天朝之梦第235章 秀才为官，科举进级第二更

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“吏治之事，我现在只有一有些想法，说来给诸位听听，”朱济世思索着道，“无论是满清还是倾覆之前的大明，都有官吏之分，官分九品十八阶，从九品下就是吏。名为官治民，实为官治吏，吏治民。官还有清脏之分，吏则皆为污吏。因而，明清两代所实行的其实就是污吏治民。军师，陆先生，我说的可对？”

左宗棠和陆培芳都点点头，污吏治民的情形他们自然知道，只是要解决这个难题却很不容易，于是便望着朱济世，等着听这位明主的高见。

朱济世接着往下道：“而西洋各国并没有官吏之分，而实行事务官、政务官制度，事务官皆有考试选拔，政务官则是地方大员，由士绅推举。地方政府的日常运作皆有事务官负责，大事则由政务官和士绅所组成的议会商量讨论决定。”

左宗棠闻言皱眉，“这等办法倒是新鲜，只是如此一来，朝廷便失去了任命官员之权了……”

陆培芳也道：“如此绅权太重，恐怕会压迫平民太甚，难免绅逼民反。”

朱济世点点头，现在的欧洲不正是坐在社会革命的火山口？看看英法等国劳动人民过的什么日子，就知道现在掌握政权的资产阶级的剥削有多凶了。

“我大明当然不能如此行事了。”朱济世摆摆手，笑道。

“不过也可参考西法行事。使官吏一体，皆有科举选拔。今后我大明的科举也设秀才、举人、进士三级。只要中了秀才便有资格在本地担任微末小官，负责原来有吏员所任之公务。须任满五年，官声良好且能任事者才能考举人，中举之后便有资格担任更高级的官员，五年后若官声良好，才能考进士，进士及第才有资格担任知府之上的高官……当然这样的体制须得逐步实行，不能一蹴而就。而且只适用于文官，不可用于军官。”