三国：我刘阿斗真不是曹操的种啊第232章 土司分治加推恩

马良见不用自己提醒，刘禅便已经屏退众人。

汉沿秦制，继续在南方民族地区推行郡县统治之法。

设立许多郡和属国都尉（边境的郡），郡下和属国都尉下又设若县。

虽然名为郡县，但其实还是由各蛮夷君长统治。

实际这就是中央王朝对各民族首领建立间接统治的土司制度的缘起。

后面土司制度完善，由朝廷正式敕封其君长，名义上土司成了朝廷的官员，但朝廷也正式承认了土司的自治权力。

也类似于分封制，实际上就是羁縻政策。

羁縻政策会大大减少朝廷对部族内部事务的涉，缓和矛盾，甚至还能通过包税制的方式向蛮夷收税。

当然缺点也很明显，就是土司权力很大，容易造成土司叛乱。

但是，这个缺点在当下不存在。

因为现在即便没有承认他们的自治权，各蛮夷酋首实际上就是在自治，且叛乱不休。

朝廷的强行差手，既没有收上来多少税，还有平不完的叛乱。

东吴在这方面最为经典，蜀汉虽然比他好些，但也没好太多。

虽然在诸葛亮的主持下，蜀汉一直坚持“西和诸戎，南抚夷越”的处理民族问题的总方针，比较完好地处理了复杂的民族问题。

但是对于税收这一块，还是很看重的。

毕竟是南方，想要跟人口更多、经济更发达的中原抗衡，征收蛮夷的赋税也是非常重要的。

土司制度能够让蛮夷交税，在当下是利大于弊的。

以后更进一步的改土归流，至少要等到科举大兴，朝廷有了足够的人才队伍才有实现的可能。

“脆趁着给予他们正式名号的时候，大搞君长批发。”

“世子殿下，何为批发？”

“就是数量很多的意思。”

刘禅所想的便是不设郡一级的土司，而将他们大量细分。

最起码分到县，若是进一步分到乡自然更好。