察哈尔省设立农业部、工业部、商业部、宣教部、武装部五个部门。在行政区设立农业厅、工业厅、商业厅、宣教厅、武装部。在县里设立农业局、工业局、宣教局、武装部。在乡镇设立农业科、工业科、商业科、宣教科、民兵小队。
经过这番划分。察哈尔省全省一共分成了五个系统,即农业系统、工业系统、商业系统、教育系统、武装系统。
由于察哈尔省缺乏政工干部,所以关于察哈尔省的政治建设陈锋借鉴了中.共在陕甘宁边区实施的“三三制”原则,决定在察哈尔省也实施三三制原则。不过这个三三制和中.共在陕甘宁边区实施的三三制有所不同。中.共的三三制是旨在建立一个统一战线性质的民主政权。是一种由各党派、社会各阶层人士组成的联合政府。具体内容是。在辖区内的最高权力机关参议会的人事组成上,共.产党参议员,民主党派和无党派爱国人士参议员。中间派人士参议员,各占三分之一。
但是在察哈尔省的三三制原则中并没有民主党派和无党派爱国人士参议员,也没有中间派人士参议员,除了第四十集团军自己派出的三分之一的政工干部以外,还将邀请国民政府以及中.共各派三分之一的代表到察哈尔省政府任职。
在新政府中,第四十集团军除了对军队以及兵工生产部门享有绝对的控制权以外,其他的全部由三方共同掌管。
陈锋认真考虑过了,邀请延安方面的人到新政府中任职,老蒋势必会很不高兴。但是陈锋敢保证老蒋除了不高兴之外并不会采取什么过激的手段,一方面是老蒋还指望陈锋给他提供哪些武器装备。另一方面老蒋自己其实已经很清楚了,他在任命陈锋为察哈尔省主席的时候就已经做好了把察哈尔省拱手让给陈锋的准备了。就像阎锡山的山西和绥远,刘湘的四川、李白的广西,对于这些地方老蒋根本就插不进手去。
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