可是形势逼得陈际帆不得不考虑和新四军摊牌,他决定让邱瑞荃的四营进驻无为、庐江和巢县三线交界处开辟新的根据,这么多团长营长中,只有邱瑞荃文武双全,上马能带兵打仗,下马能当一方父母官。有他在,才能应付错综复杂的环境,也只有他能同时以“神鹰”独立师和皖东行政督察区的名义顺利开展工作。
陈际帆打算让邱瑞荃的四营从一团抽出来,然后以四营为基干单独组建“神鹰”独立师第五团,由于邱瑞荃的工作需要,新成立的五团属于警备团性质,全团装备日式武器,无重装备,专门负责境内的治安。如土匪清剿,小规模武装的收编和境内刑事犯罪的侦破等。
当然,在陈际帆看来五团最重要的工作就是积极动地方民众、依据法律手段管理民众。他必须要在“神鹰”独立师的地盘上逐步实现法制,权当作一个试点吧。
半个月后,高焕捷的工作取得了实质性进展,从和县转移到无为的赵鹏程带着手下三百多人集体加入“神鹰”独立师,被陈际帆编入邱瑞荃的五团。而赵鹏程本人被“神鹰”独立师师部授予少校营长的职位,他的部属编为第十三营。
赵鹏程加入“神鹰”后,陈际帆很快接见了他,给他的十三营全部换了装,一水的日式装备,平均每个排有两挺机枪,全营装备四挺九二式重机枪,但是陈际帆却很担忧这支部队的战斗力。因为部队的人员基本上是赵鹏程在青帮的“学生”,这些人对赵鹏程很忠心,但是来源却是鱼龙混杂,三教九流什么人都有。
当晚他就把自己的担心对高焕捷说了。
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